【制藥網(wǎng) 政策法規(guī)】醫(yī)藥行業(yè)關系人民生命安全和身體健康，自2019年以來，國家衛(wèi)健委聯(lián)合多部門發(fā)布糾風文件，堅持以“零容忍”態(tài)度嚴厲打擊醫(yī)藥購銷領域非法利益鏈條，守護好藥品的安全性和醫(yī)藥行業(yè)的公益性。但一直以來，行業(yè)內亂收費和醫(yī)務人員吃回扣、收紅包屢禁不止，醫(yī)藥購銷領域中的不正之風和違規(guī)違法問題仍比較嚴重。
 

　　2023年是全面推進健康中國建設、實施“十四五”規(guī)劃的關鍵一年，為了給衛(wèi)生健康事業(yè)高質量發(fā)展、全面推進健康中國建設提供堅強保障，2023年5月10日，國家衛(wèi)健委等14部門聯(lián)合印發(fā)《關于2023年糾正醫(yī)藥購銷領域和醫(yī)療服務中不正之風工作要點的通知》(以下簡稱《通知》)。
 

　　《通知》共13條，包含健全完善新時代糾風工作體系、強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理、深入治理醫(yī)療領域亂象、切實推進工作取得實效5部分內容。
 

　　其中在整治行業(yè)重點領域的不正之風問題方面，《通知》提出3條，包括整治行業(yè)管理中的不正之風問題，違規(guī)干預行業(yè)的設置審批，包括第三方醫(yī)學檢驗機構及醫(yī)美、口腔等醫(yī)療機構和診療科目等事項；整治行業(yè)組織存在的不正之風問題。重點是各級各類行業(yè)組織或學(協(xié))會在工作或推進業(yè)務主管部門委托事項過程中的不正之風問題，尤其是以“捐贈”、學術活動、舉辦或參加會議等名義變相攤派，為非法輸送利益提供平臺，違規(guī)接受捐贈資助等問題。
 

　　此外，《通知》要求整治醫(yī)藥產品銷售采購中的不正之風問題。重點是醫(yī)藥產品銷售過程中，各級各類醫(yī)藥生產經(jīng)營企業(yè)及與之關聯(lián)的經(jīng)銷商、醫(yī)藥代表，以各種名義或形式實施“帶金銷售”，給予醫(yī)療機構從業(yè)人員回扣、假借各種形式向有關機構輸送利益等不正之風問題；以及在藥品、醫(yī)用耗材集中帶量采購中，不履行采購合同，包括拒絕執(zhí)行集采中選結果、對中選產品進院設置障礙、采購高價非中選產品或臨床可替代產品、違規(guī)線下采購等問題。
 

　　在強化醫(yī)?；鸨O(jiān)督管理方面，要求加強醫(yī)保基金規(guī)范管理及使用。聚焦重點科室、重點領域、重點監(jiān)控藥品和醫(yī)保結算費用排名靠前的藥品耗材，規(guī)范醫(yī)?；鸸芾硎褂?。持續(xù)開展打擊虛假就醫(yī)、醫(yī)保藥品倒賣等欺詐騙保行為。同時，持續(xù)推進醫(yī)藥價格和招采信用評價。評定醫(yī)藥企業(yè)失信等級，采取信用風險警示、限制掛網(wǎng)等不同程度的處置約束措施，發(fā)揮醫(yī)藥集中采購市場的引導約束作用。
 

　　在深入治理醫(yī)療領域亂象方面，明確“九項準則”行業(yè)底線，治理利用緊缺醫(yī)療資源或檢查、手術等診療安排損公肥私牟取個人利益，以及強推基因檢測或院外購藥等第三方服務、接受網(wǎng)上開藥提成、違規(guī)直播帶貨獲利、利用執(zhí)業(yè)開單提成、違規(guī)轉介患者等問題。
 

　　劃清“紅包”回扣問題紅線，重點關注臨床使用的藥品耗材價值高、診療資源相對緊張、高水平技術和介入侵入式操作應用多的科室以及院內招采管理等部門人員，利用執(zhí)業(yè)便利或職業(yè)身份，假借學術活動名義，收受“紅包”、回扣的問題。
 

　　樹牢違法違規(guī)行為懲治高壓線。聚焦醫(yī)療美容、口腔、輔助生殖等重點領域，依法依規(guī)嚴厲打擊虛假宣傳、無證行醫(yī)、非法生產經(jīng)營使用相關藥品醫(yī)療器械行為，整治查處廣告違法行為、違規(guī)開展診療服務，嚴格規(guī)范收費行為，嚴格相關藥品醫(yī)療器械進口管理，對醫(yī)藥購銷領域中發(fā)現(xiàn)的涉稅違法行為依法依規(guī)進行核查檢查，清理整治線上相關違法違規(guī)行為。
 

　　與2022年九部委發(fā)布的《通知》對比，可以發(fā)現(xiàn)，今年的糾風工作抓住了醫(yī)療醫(yī)藥領域的新情況、新形勢。比如除對收受“紅包”、回扣、違規(guī)直播帶貨獲利等行為將繼續(xù)嚴查外，今年，新一輪檢查加大了對第三方醫(yī)學檢驗機構、醫(yī)美、口腔、輔助生殖等行業(yè)的監(jiān)管力度，將進一步推進這些行業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。
 

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