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1月25日上午，2008年全國中醫(yī)藥工作會議與會代表進行了熱烈討論，他們一致認為，這次會議是在新的歷史起點上解放思想、改革創(chuàng)新，努力開創(chuàng)中醫(yī)藥工作新局面的重要會議，意義重大，影響深遠。會議開得非常成功，進一步統(tǒng)一了思想，堅定了信心，振奮了精神，深化了認識，理清了思路，明確了目標。與會代表還結合各地工作實際，暢談了對中醫(yī)藥發(fā)展的認識、看法和建議。

用中醫(yī)藥自己的思維思考中醫(yī)藥工作

吉林省*副廳長、*局長邱德亮指出，會議以科學發(fā)展觀統(tǒng)領中醫(yī)藥工作，提出很多新的觀點、新的表述，對以前的表述也賦予了新的內容，比如將中醫(yī)藥作為文化的軟實力，提升到中國特色社會主義發(fā)展高度，提出發(fā)展中醫(yī)藥必須解放思想、開拓創(chuàng)新等等，從新的角度、新的高度來思考中醫(yī)藥工作。他說，過去的一年，是中醫(yī)藥行業(yè)特別是國家*，進行系統(tǒng)研究，進一步明確目標，理清思路，并取得豐碩成果的一年，主要體現(xiàn)在整體思維、系統(tǒng)運行、“三觀"互動、科學管理，全面推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展；體現(xiàn)在國家*成立中醫(yī)藥工作領導小組，就11個專題進行研究；體現(xiàn)在向*、向協(xié)調領導小組各部門提供了有關政策措施的建議上。過去的一年是中醫(yī)藥行業(yè)推進中醫(yī)藥能力建設，實施項目zui多的一年，是中醫(yī)藥行業(yè)奮發(fā)有為、群策群力、攻堅克難、具有影響力活動zui多的一年。今年的會議是用中醫(yī)藥自己的思維思考中醫(yī)藥工作，遵循中醫(yī)藥自己的規(guī)律發(fā)展中醫(yī)藥，領導重視，上下互動，開創(chuàng)了新局面。

四川省*局長楊殿興說，王國強副部長的報告對中醫(yī)藥的發(fā)展提出了新的思路，首先解決了對中醫(yī)藥的認識問題，對“中西醫(yī)并重"提出了新的、科學的定義，這將對中醫(yī)藥的發(fā)展起到很大的作用。報告對中醫(yī)藥行業(yè)如何貫徹落實科學發(fā)展觀進行了闡述，從改善民生做起，提到了一定的高度，目標明確，可操作性強，便于落實到位。

山東省*副廳長仇冰玉說，王國強副部長的報告總結全面、客觀、實際，部署工作思路清晰，重點突出，任務明確。特別是對問題的分析準確、恰當，不回避矛盾。重慶市副局長方明金也表示，報告把黨的十七大提出的科學發(fā)展觀融入中醫(yī)藥領域具體化了，將十七大精神和對中醫(yī)藥未來發(fā)展的思考緊密結合在了一起。*央、*對中醫(yī)藥工作的重視，為我們創(chuàng)造了更好的工作環(huán)境。去年，重慶市政府決定投資4.7億元在重慶建設一個中醫(yī)院，這在重慶*，在全國都是少有的。

中醫(yī)藥工作取得了理論、實踐“雙創(chuàng)新"

上海市中醫(yī)處處長季偉蘋說，在過去一年里，國家*做了大量的工作，既有理論的創(chuàng)新，又有實踐的創(chuàng)新，打破了中醫(yī)藥界沉悶的局面。在理論創(chuàng)新方面，提出了很多創(chuàng)新性思路，如中醫(yī)“三名三進"、中藥“三名三保"和中醫(yī)藥教育“三名三培"等發(fā)展戰(zhàn)略，全面推進醫(yī)療、保健、科研、教學、產業(yè)、文化“六位一體"協(xié)調發(fā)展，為全面推動中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展理清了思路。在實踐創(chuàng)新方面，開展了一系列有影響力的活動。特別是舉辦“中醫(yī)中藥中國行"活動，大力宣傳中醫(yī)藥理念，推動了中醫(yī)藥文化的普及，在國內外產生了極大的反響。開展“治未病"健康工程，加強綜合醫(yī)院中醫(yī)藥工作，開展坐堂醫(yī)診所試點，突破了傳統(tǒng)思維模式，使中醫(yī)藥服務領域進一步拓寬和服務體系更加*，深受老百姓歡迎。在政策上也有了新的突破，出臺了發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的一系列政策和措施，中醫(yī)藥投入進一步加大，中醫(yī)藥發(fā)展環(huán)境進一步寬松和諧。

中國中醫(yī)*院長曹洪欣深有體會地說，去年他在參加國家科技專項論證工作時，感覺到很多西醫(yī)大家及其他學科的院士都對中醫(yī)藥有了進一步的深刻認識，他們對國家重大計劃中如何發(fā)揮中醫(yī)藥的作用寄予厚望。現(xiàn)在我國醫(yī)學的兩個重大專項中，中醫(yī)藥都占有相當?shù)姆蓊~。

*單慶江副司長說，吳儀副總理在去年的會議上提出，要國家*和*共同牽頭制定發(fā)展中醫(yī)藥服務貿易的政策法規(guī)。今后發(fā)展的趨勢和主流就是要重點發(fā)展中醫(yī)藥的服務貿易，這樣中醫(yī)藥才能走出去，才能有效益，才能有生命力，才能可持續(xù)發(fā)展。

加強中醫(yī)藥人才培養(yǎng)要關注基層

河南省*副廳長夏祖昌說，當前中醫(yī)院的中醫(yī)特色不夠突出，主要有兩個原因，一是中醫(yī)藥隊伍人才匱乏，特別是基本功扎實、臨床療效好的名醫(yī)少，技術水平欠缺，二是醫(yī)院的政策問題，政府要加強對醫(yī)院發(fā)展的引導，讓中醫(yī)藥發(fā)揮“簡、便、驗、廉"的作用。經過調查，我們發(fā)現(xiàn)，一個老專家的掛號費是10元，如果都開中藥，基本上沒有效益，于是就會出現(xiàn)用西藥、用檢查來彌補入不敷出的現(xiàn)象。我認為，首先要提高中醫(yī)住院醫(yī)師的臨床水平，我們要求各醫(yī)師要掌握300個方劑、200條有方有藥的經典條文，其次我們對參合農民在縣級中醫(yī)醫(yī)院住院的，報銷起付線在當?shù)匾?guī)定的報銷起付線基礎上降低100元；住院費用報銷起付線以上部分，中醫(yī)藥服務項目費用報銷比例提高10%，事實證明，政策上的支持受到了群眾的普遍歡迎。

貴州省*副廳長朱征明表示，他們一方面圍繞“三進"抓人才培養(yǎng)，一是在農村開展“一聽就懂，一學就會，一用就靈"的中醫(yī)適宜技術培訓，使鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)生能掌握一技之長；二是針對鄉(xiāng)村醫(yī)生和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的中醫(yī)人員，圍繞執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試展開培訓，開展一年多后，貴州的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試通過率明顯提高，許多醫(yī)生即使自費也要參加培訓。另一方面圍繞“三名"開展中醫(yī)師承教育，貴州今年計劃用120萬～150萬元，在全國范圍內選擇名中醫(yī)，選擇30～40歲的熱愛中醫(yī)且具有一定條件的人員開展師承教育，每年選擇20～30人，用10年的時間，培養(yǎng)出一大批人才，為貴州中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展奠定牢固的基礎。

黑龍江省*副廳長索天仁提出，還應進一步重視和加強中西醫(yī)結合人才的培養(yǎng)，營造“中西醫(yī)相互學習"的良好氛圍。

中醫(yī)“治未病"要從教育抓起

季偉蘋介紹，上海老百姓預防保健意識強，長年以來有吃膏方的習慣，膏方在上海已經形成了一個品牌。近5年的統(tǒng)計顯示，15%～20%的老百姓長期吃膏方，今年增至20%?！爸挝床?健康工程是在中醫(yī)藥預防保健服務方面進行的積極探索，是中醫(yī)藥在困境中尋找的一個很好的出路。他建議，在實施“治未病"健康工程方面，要注重加強中醫(yī)預防保健體系的建設，并予以正確的引導和規(guī)范。黑龍江省*副廳長索天仁表示，在推進中醫(yī)預防保健體系的建設過程中，要從教育層面抓起，及時出版一批相關科普知識讀本，在社會普及推廣中醫(yī)藥預防保健理念和文化。

海南省*副廳長嚴朝君談到，在加強中醫(yī)藥科普文化宣傳方面，海南去年制作拍攝了14集海南中醫(yī)藥專題片，在當?shù)仉娨暸_播出后，群眾反響強烈。因此，可以通過各種科普形式讓廣大群眾能了解中醫(yī)，感受中醫(yī)。

許多代表表示，中醫(yī)中藥中國行宣傳活動和中醫(yī)藥文化建設，在全社會引起了廣泛的關注，反響強烈，讓中醫(yī)藥工作者看到了中醫(yī)藥發(fā)展的美好前景和巨大潛力，希望今年繼續(xù)推動，開展好活動，讓廣大群眾了解中醫(yī)藥，選擇中醫(yī)藥。

建立覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥服務體系

青海省*副廳長王煉說，目前中醫(yī)體系中，鄉(xiāng)和村比較薄弱，青海省去年投資1.1億元在全省建了3200個鄉(xiāng)村衛(wèi)生室，農村醫(yī)療情況得到很好的改善。我們要抓住醫(yī)療服務體系的改革機遇，建立自上而下，覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的中醫(yī)藥服務體系，打造堅實的服務陣地。

陜西省*副廳長范兵提出，中醫(yī)藥在農村衛(wèi)生工作中有著重要作用，應該爭取政策支持，加大投入，實現(xiàn)中醫(yī)藥人員由政府全額撥款，以便更好地發(fā)揮中醫(yī)藥簡便驗廉的優(yōu)勢。

對縣中醫(yī)院的生存困境和建設問題，河北、廣西、哈爾濱的代表有著同樣的感觸和構想。河北省*副巡視員王蘭校說，希望能夠加大對縣中醫(yī)院，特別是貧困縣中醫(yī)院的扶持；希望建立人才培養(yǎng)基金，加大鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓。廣西*中醫(yī)管理處處長龐軍說，目前，廣西大部分縣級中醫(yī)院條件艱苦，基礎設施跟不上，首先要解決生存問題。扶持縣中醫(yī)院的基礎建設、提高中醫(yī)藥基本醫(yī)療保險報銷范圍和比例，這都需要國家和*政策上的支持。另外，地縣級目前沒有設分管中醫(yī)工作的部門，工作的部署和工作任務不能很好地落實，建立和*地縣級的中醫(yī)藥管理體系很有必要。哈爾濱市中醫(yī)處處長劉世斌說，縣區(qū)中醫(yī)院生存非常困難，希望國家對縣級、區(qū)級中醫(yī)院能在政策上給予傾斜。

民族醫(yī)藥應受到更多的扶持

新疆*中醫(yī)民族醫(yī)藥管理處處長阿爾甫說，要突出中醫(yī)藥的特色，發(fā)揮中醫(yī)、民族醫(yī)的優(yōu)勢，首先要給中醫(yī)院“輸血"，通過我們的探索證明，有了好的設施、好的條件，才會有更多的病人，只有有了病人，才談得上中醫(yī)、民族醫(yī)的發(fā)展。因此，國家的支持很有必要。

西藏自治區(qū)*副廳長代欣言說，我們感到，藏醫(yī)藥的發(fā)展在一段時間里沒有得到足夠的重視，政策傾斜不夠，投入也不夠，隊伍建設較薄弱，以致整體發(fā)展緩慢，與大衛(wèi)生的發(fā)展不協(xié)調，現(xiàn)在有了這樣良好的政策和大環(huán)境，我們要抓住機遇，采取有力措施，促進藏醫(yī)藥發(fā)展。她表示，目前西藏正在采取措施，鞏固和擴大藏醫(yī)藥治療心臟病、肝膽病、胃腸病和骨傷等有確切療效的特色療法，使其形成?？苾?yōu)勢，同時培養(yǎng)一批名醫(yī)和名科。她希望國家能為藏區(qū)建設一個藏醫(yī)藥人才繼續(xù)教育的基地。

繼承發(fā)展還需政策研究

代表們在討論中建議，盡早召開*中醫(yī)藥工作部際協(xié)調小組*次會議，研究制定扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策意見；建議以*、*名義出臺關于扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的決定或意見，建立一個長效穩(wěn)定的服務保障機制；建議在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革方案中落實好扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策要求；加大政府投入，加強以縣級中醫(yī)醫(yī)院為重點的農村中醫(yī)藥服務網(wǎng)絡建設，對農村地區(qū)尤其是貧困地區(qū)予以軟硬件條件的支持；在加大對中西部的扶持時，也能夠照顧到東部地區(qū)，給予適當?shù)馁Y金支持；人才培養(yǎng)要將師承教育與高等教育相結合；建議建立長效機制，加強野生中藥材資源的保護和合理利用，加強中藥材種植的監(jiān)管力度，爭取對中藥材種植生產源頭的管理；建議國家*制定一個中醫(yī)院文化建設標準和范本，推動中醫(yī)藥文化建設在基層的開展。

福建省*副廳長阮詩瑋還建議，國家*給海峽西岸中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展予以支持，以弘揚中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化，凝聚中國臺灣民眾人心。

代表們一致表示，回去后要認真向地方黨委、政府匯報；開好地方中醫(yī)藥工作會議，全面落實全國會議精神。他們說，只有落實好會議精神，才能完成會議部署的各項任務；只有落實，才能實現(xiàn)我們所描繪的宏偉藍圖。