9月9日，青島市召開深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議，宣布青島新醫(yī)改正式啟動(dòng)。根據(jù)新醫(yī)改方案，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金zui高支付限額原則上提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY的6倍左右。即墨成為公立醫(yī)院改革的試點(diǎn)城市，市區(qū)公立醫(yī)院暫不納入其中。

    記者了解到，在2009至2011年的三年間，青島市新醫(yī)改將重點(diǎn)做好五件事，通過加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)、推行國(guó)家基本藥物制度、健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，以及推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，惠及民生。

    醫(yī)保報(bào)銷比例提高

    新醫(yī)改方案實(shí)施后，百姓看病花錢多少是人們關(guān)注的首要問題。這個(gè)問題如今有了答案。

    根據(jù)醫(yī)改方案，青島市將利用三年時(shí)間，將城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在90%以上。2010年，各級(jí)財(cái)政對(duì)新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的籌資補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年120元，并適當(dāng)調(diào)整個(gè)人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；逐步提高基本醫(yī)療保險(xiǎn)住院報(bào)銷比例，城鎮(zhèn)職工醫(yī)保平均報(bào)銷比例提高5個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合平均報(bào)銷比例各提高10個(gè)百分點(diǎn)左右。

    逐步擴(kuò)大提高門診費(fèi)用報(bào)銷范圍和比例。城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保的統(tǒng)籌基金zui高支付限額，原則上分別提高到當(dāng)?shù)芈毠つ昶骄べY、居民可支配收入的6倍左右。進(jìn)一步*城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度，醫(yī)療救助金支出率要達(dá)到當(dāng)年籌集資金的85%以上。

    青島市勞動(dòng)保障局副局長(zhǎng)韓同央介紹說，居民醫(yī)保，現(xiàn)在的居民籌資標(biāo)準(zhǔn)大約是150元，其中政府財(cái)政補(bǔ)貼約90元。實(shí)行新醫(yī)改后，青島的財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到人均120元，個(gè)人標(biāo)準(zhǔn)是否調(diào)整目前還沒有確定。

    衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺曾指出，新醫(yī)改后，如果按城鎮(zhèn)收入水平，城鎮(zhèn)居民以后的醫(yī)保報(bào)銷限額將達(dá)到10萬(wàn)元左右。隨著政府投入比重的增加，居民個(gè)人支出比重將有所下降。據(jù)了解，現(xiàn)在青島城鎮(zhèn)職工的zui高報(bào)銷限額是6萬(wàn)元，而青島上半年職工年平均工資為1.1萬(wàn)元，按照新醫(yī)改方案，島城城鎮(zhèn)職工醫(yī)保統(tǒng)籌基金zui高支付限額將至少達(dá)到10萬(wàn)元。

    農(nóng)民看病報(bào)銷限額翻番

    新醫(yī)改啟動(dòng)后，青島新農(nóng)合的統(tǒng)籌基金zui高支付限額，原則上提高到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均純收入的6倍左右。青島市局長(zhǎng)曹勇解釋說，如果按照政策看，明年政府補(bǔ)貼提高到120元，農(nóng)民個(gè)人由現(xiàn)行的20元調(diào)整到30元，達(dá)到150元總額的新農(nóng)合籌資水平，農(nóng)民zui高的報(bào)銷限額就可以達(dá)到6倍的純收入，6萬(wàn)元左右，而現(xiàn)在zui低是3萬(wàn)元。

    在硬件建設(shè)方面，青島市提出，2009年編制完成城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃。在鞏固縣級(jí)醫(yī)院和鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)標(biāo)建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索實(shí)行縣級(jí)醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理模式。到2011年，實(shí)現(xiàn)全市標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%，七區(qū)和五市建成區(qū)的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化水平。

    加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，從2009年起，全市連續(xù)三年每年招募240名以上臨床醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生到鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。三年內(nèi)分別為鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)和村衛(wèi)生室培訓(xùn)醫(yī)療衛(wèi)生人員900人次、1500人次和8000人次。