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中國醫(yī)藥保健品打入日本市場的四個障礙

來源:   2008年03月11日 10:39  
   近幾年來,不斷有一些日本企業(yè)在中國醫(yī)藥保健食品市場試水,*不斷擴大。與此相比,中國醫(yī)藥保健食品真正進入日本市場的卻仍為零。國內(nèi)醫(yī)藥保健品企業(yè)要想有質(zhì)的突破,還需要面對深層次的問題。 
    重視廣告而輕科研開發(fā) 
    一些企業(yè)投入在醫(yī)藥包裝和藥品廣告的費用幾百倍于研發(fā)費用。我國有幾千年的草藥應用歷史,放眼市場,就應將醫(yī)藥保健品與藥物有所隔離。醫(yī)藥保健食品更新?lián)Q代的發(fā)展方向是把功效成分分離提取出來,與目前的中藥現(xiàn)代化如出一轍。而國外同行依從他們的法規(guī),更多地站在食品的角度把握發(fā)展思路。未來的產(chǎn)品將擺脫目前向食品中添加功效成分的模式,通過品種、品質(zhì)改良,使食品本身含有更多的保健功效成分。

    進入西方市場,必須按照西方醫(yī)學的標準來判斷保健功效,這也是國內(nèi)產(chǎn)品zui為欠缺的一個方面。保健的功效通常很和緩,降低發(fā)生某些慢性疾病風險的研究需要跟蹤多年,這在國內(nèi)當今急功近利的市場氛圍中幾乎是天方夜譚。退而求其次:以血糖、血壓、血脂等作為指標,拿到功能改善的證據(jù)也不是那樣簡單。按照西醫(yī)標準,動物試驗的結(jié)果僅僅是參考。人體試驗的結(jié)果也不是未經(jīng)重復、標榜上隨機雙盲就能夠得到認可,必須進行質(zhì)量評價,達到標準才能作為審批依據(jù)。
    醫(yī)藥保健品藥品劑型不合趨勢 
    在日本,除營養(yǎng)素補充劑之外,日本的特定醫(yī)藥保健用食品都是食品形式,如飲料、奶制品、糕點、糖果等,而我國的醫(yī)藥保健食品大多以藥品制劑形式出現(xiàn)。 
    上普遍強調(diào)醫(yī)藥保健食品的食品屬性,目的是突出食物本身不可替代的營養(yǎng)功能。歐盟和美國雖然允許藥物制劑形式作為保健功能食品,但也將其定置在“從屬于膳食”的地位,作用只是補充膳食的不足,稱作膳食或食物補充劑。在這類產(chǎn)品標識和說明的內(nèi)容中,也被要求以某種形式傳達其功效必須以合理膳食為基礎的信息。值得提醒的是,對于含膽固醇等食物成分的產(chǎn)品,如果達不到健康水平,則不得聲稱任何健康或營養(yǎng)功效。國內(nèi)很多企業(yè)把保健食品當作藥的類似物來研發(fā),向國外推廣這類產(chǎn)品,當然會遇到更多法規(guī)和技術上的障礙。 
    中國飲食文化傳統(tǒng)中的特色就是藥食同源,雖然西方也有這種理念,但是在其認識體系里,膳食的營養(yǎng)作用始終處于*。與之不同,中國人食品藥物和營養(yǎng)功用的劃分相對模糊。從目前保健食品以制劑形式“統(tǒng)治”國內(nèi)保健品市場的現(xiàn)狀,則是對食品藥物作用的過度放大。雖然我國政府的有關法規(guī)明確保健食品不能替代藥物,但是在市場推廣中常被模糊化處理。這種現(xiàn)實有著社會保障體系對民眾醫(yī)藥需求覆蓋不足、中國傳統(tǒng)健康疾病觀念影響和消費者科學素質(zhì)參差不齊等方面的復雜背景,同時也被社會經(jīng)濟發(fā)展水平局限所制約。因此可以說我國的保健產(chǎn)業(yè)是國內(nèi)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟文化環(huán)境造就出來的,其產(chǎn)品拿到環(huán)境差異巨大的歐美或是頗為西化的日本市場,必然水土不服。 
    國內(nèi)外法規(guī)不接軌 
    國內(nèi)醫(yī)藥保健食品走出的更大障礙是各國法規(guī)和行政許可的限制,這種限制以技術門檻為依托。在日本和歐美國家,醫(yī)藥保健食品和膳食補充劑的管理更突出在如何聲稱標示產(chǎn)品的健康或營養(yǎng)功效上,既包含審批備案,也注重市場監(jiān)督。 
    美國政府將聲稱分類為健康、結(jié)構(gòu)功能和食物成分含量3大類,其中部分健康聲稱實行審批管理,結(jié)構(gòu)功能聲稱則實行備案管理。歐盟發(fā)布的管理法規(guī)更為嚴格,沒有在美國備受評議的結(jié)構(gòu)功能聲稱的備案制度,但是在一定條件下對申請者的技術資料給予7年的保護。日本的特定醫(yī)藥保健用食品的行政許可制度對比歐美國家,更加細致,但也曾受到范圍限制過嚴和審批標準偏低等不同的批評。 
    不同于美國的備案管理,日本對結(jié)構(gòu)功能聲稱也實行類似于中國的產(chǎn)品逐一審批制度。與中國限制27種保健功能的管理相比,日本雖然沒有限制功能聲稱的范圍,但是所要求的材料和審批標準更為嚴格,投入的人力、物力和時間也要多得多,這應該說是中國企業(yè)進入日本市場zui有形的障礙。 
    中國醫(yī)藥保健食品走出的道路困難重重,國內(nèi)保健品企業(yè)要想有質(zhì)的突破,還需要面對深層次的問題。醫(yī)藥保健品藥品劑型不合趨勢,保健品藥品劑型不合趨勢,國內(nèi)外法規(guī)不能接軌,以及本國保健醫(yī)藥企業(yè)的研發(fā)力度不夠等原因制約了中國保健食品走出的步伐。

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