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一“降”一“漲” 醫(yī)改報(bào)告揭開面紗

來源:   2007年12月29日 10:26  
   藥價(jià)將“降低”,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將“適當(dāng)上漲”。眾所矚目的“醫(yī)改報(bào)告”終于揭開面紗,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上的醫(yī)改報(bào)告引起社會(huì)各界的關(guān)注。

    一“降”一“漲”,此次醫(yī)改能否讓百姓真正得到實(shí)惠,昨日,商報(bào)記者就此采訪了市民、醫(yī)院及衛(wèi)生行政部門。

    報(bào)告

    醫(yī)療服務(wù)價(jià)格將“上漲”

    長(zhǎng)期以來,我國(guó)對(duì)公立醫(yī)院的財(cái)政投入不夠,醫(yī)療機(jī)構(gòu)紛紛以提高藥價(jià)為手段,來維持自身運(yùn)作和發(fā)展。

    12月26日,衛(wèi)生部部長(zhǎng)陳竺在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議上表示,公立醫(yī)院要逐步取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”機(jī)制,降低藥品價(jià)格。他透露,將建立國(guó)家基本藥物制度,即中央政府制定國(guó)家基本藥物目錄,建立基本藥物生產(chǎn)供應(yīng)體系,實(shí)行招標(biāo)定點(diǎn)生產(chǎn)或集中采購(gòu)直接配送等方式,確?;舅幬锏纳a(chǎn)供應(yīng),規(guī)范基本藥物使用。

    陳竺同時(shí)強(qiáng)調(diào),除了增加財(cái)政補(bǔ)助,也會(huì)適當(dāng)提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,以*公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。

    醫(yī)生

    “*”利于調(diào)動(dòng)醫(yī)生積極性

    “早就應(yīng)該漲了。”鄭州市第五人民醫(yī)院心腦血管專家孫世龍認(rèn)為,醫(yī)生看病本是技術(shù)含量較高的腦力勞動(dòng),但目前,偏低的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格,使醫(yī)務(wù)人員的勞務(wù)價(jià)值體現(xiàn)不出來,再加上政府投入不足,補(bǔ)償機(jī)制不健全,醫(yī)院近一半的收入還要靠藥品收入支撐。致使大家光看到藥品價(jià)格高,忽略了醫(yī)生的勞務(wù)價(jià)值,從而挫傷了醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和服務(wù)意識(shí)。

    “價(jià)格杠桿能推動(dòng)患者分級(jí)醫(yī)療,同時(shí)也能調(diào)動(dòng)醫(yī)生看病的積極性。”孫世龍稱,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格提高,使醫(yī)生的勞務(wù)價(jià)值真正體現(xiàn)出來,將來肯定能提高醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和服務(wù)性,同時(shí)也會(huì)提高治療水平。不像現(xiàn)在,看病門檻較低,患者大病小病都往大醫(yī)院跑,醫(yī)生給每個(gè)病人看病的時(shí)間太短,患者往往無(wú)法享受到期望的醫(yī)療服務(wù)。

    醫(yī)院

    解決“以藥補(bǔ)醫(yī)”補(bǔ)償機(jī)制是關(guān)鍵

    “醫(yī)院也希望改變‘以藥補(bǔ)醫(yī)’現(xiàn)狀。”河南省中醫(yī)學(xué)院一附院書記郭新民說,國(guó)家明確規(guī)定,藥品收入不準(zhǔn)超過醫(yī)院總收入的50%,事實(shí)上,目前藥品收入比重在醫(yī)院總收入中越來越小。

    “目前,由于政府投入不足,醫(yī)院有相當(dāng)一部分開支需要藥品的收入來*,形成了‘以藥補(bǔ)醫(yī)’的格局,只有政府加大投入,補(bǔ)上這部分差價(jià),才能給醫(yī)院‘斷奶’。”

    郭新民認(rèn)為,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,就要實(shí)行醫(yī)藥分開。但這個(gè)問題提了很多年,一直無(wú)法推行,關(guān)鍵在于很多配套設(shè)施沒有到位。比如說,藥房從醫(yī)院分離出去,這部分藥費(fèi)收入誰(shuí)來補(bǔ)?藥房分出去誰(shuí)來管?

    “國(guó)家也注意到這個(gè)問題,下一步,必須建立醫(yī)院的合理補(bǔ)償機(jī)制,實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼、藥品產(chǎn)購(gòu)銷一攬子的解決方案,才能保證老百姓看得起病。”郭新民說。

    省衛(wèi)生廳

    醫(yī)療服務(wù)提價(jià)要舉行聽證會(huì)

    據(jù)省衛(wèi)生廳有關(guān)人士分析,取消“以藥補(bǔ)醫(yī)”,首先面臨“醫(yī)藥分開”該咋分,分開后,這部分損失由誰(shuí)來補(bǔ)。

國(guó)家只給了一個(gè)大框架,還沒有見到具體配套措施。

    國(guó)家這么做是為了切斷醫(yī)藥之間的,消除其中的*,讓老百姓受益??梢?切斷醫(yī)生與藥品之間的利益鏈條,除非政府埋單。目前,有20%的藥品是由政府定價(jià),但其銷售量占總量的60%。企業(yè)自主定價(jià)的藥有80%,其銷售量則占40%。“政府定價(jià)的藥品可以控制,但企業(yè)自主定價(jià)的藥品無(wú)法控制。”該人士說。

    此外,提高醫(yī)療服務(wù)價(jià)格也不是件容易的事。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格具體加多少,不是醫(yī)療機(jī)構(gòu)自己定的,還需要舉行價(jià)格聽證會(huì),只能等zui后結(jié)果了。

    市民

    看病花費(fèi)是否仍然很高?

    “如果醫(yī)療服務(wù)價(jià)格拉開差距,我覺得也不是壞事,但不能太離譜。”昨日,正在鄭州市中醫(yī)院看病的毛女士認(rèn)為,每次看病都要請(qǐng)假排著長(zhǎng)隊(duì)等,好不容易輪到自己了,專家可能就與你聊三兩分鐘。想多問幾句,后面排隊(duì)的都不愿意。

    毛女士說,如果藥品利益沒有了,專家與普通醫(yī)生看病收費(fèi)差距也拉開了,大家也不用擔(dān)心醫(yī)生會(huì)不會(huì)開高價(jià)藥的問題,同時(shí),有些看小毛病的自然就不往專家跟前擠了,就醫(yī)質(zhì)量肯定會(huì)相應(yīng)提高。

    但一旁的任大爺擔(dān)心,藥價(jià)降了,醫(yī)療服務(wù)價(jià)格卻漲了,不還是“拆了東墻補(bǔ)西墻”,老百姓看病花費(fèi)仍然很高。

    一家醫(yī)院副院長(zhǎng)認(rèn)為,“經(jīng)過國(guó)家?guī)啄陙淼慕祪r(jià)調(diào)整,藥費(fèi)降價(jià)的空間已經(jīng)不太大,如果真正使老百姓‘看病難,看病貴’的問題解決,國(guó)家要強(qiáng)化政府責(zé)任和投入,健全全民醫(yī)療保障系統(tǒng),努力提高居民收入。”

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