國家歷來高度重視海水淡化產業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列“十四五”規(guī)劃和實施方案，國家發(fā)改委、自然資源部發(fā)布了《海水淡化利用發(fā)展行動計劃(2021-2025年)》(以下簡稱《行動計劃》)，是指導現階段海水淡化產業(yè)發(fā)展的綱領性文件。

《行動計劃》明確了海水淡化的城市應用方向，提出逐年提高海水淡化水在水資源中的配置比例。擴大應用場景，對非沿海地區(qū)、沿海工業(yè)園區(qū)、島嶼和船舶使用淡化水提出指導意見。推進關鍵核心技術和設備國產化，降低制水成本，打破國際壟斷。明確濃鹽水處理相關要求，為項目推廣提供依據。標準體系，修訂飲用水衛(wèi)生標準，網絡接入監(jiān)測體系，及時制定國家或行業(yè)標準，指導企事業(yè)單位加快制定和發(fā)布相關集團標準。

目前，海水淡化技術有低溫多效、膜法反滲透、多級閃蒸等幾種工藝，其中膜法的實際應用相對廣泛，海水淡化設備主要利用反滲透技術，去除水中的無機鹽、有機物、重金屬離子等雜質，處理后的水質可以達到飲用水的相關標準。

海水淡化設備可劃分為5個主要的功能模塊，即海水取水模塊、海水預處理模塊、反滲透脫鹽模塊、淡化水后處理模塊和系統(tǒng)控制模塊。根據海島環(huán)境的不同，在進行淡化裝置設計的時候，每個功能模塊應充分考慮實際情況，因地制宜、合理選擇相應的工藝技術。

海水淡化即利用海水脫鹽生產淡水，是實現水資源利用、增加淡水總量的開源增量技術。相較于傳統(tǒng)水資源開源增量方式，海水淡化的優(yōu)勢有目共睹——既能有效緩解水資源緊缺難題，又可提升水資源利用效率，能穩(wěn)定供水、應急供水和戰(zhàn)略性供水，且不受時空和氣候影響，水質好、價格漸趨合理，可以保障沿海居民飲用水和工業(yè)鍋爐補水等穩(wěn)定供水。

《行動計劃》的出臺，是對《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》“推進海水淡化規(guī)?；谩币蟮木唧w落實，是響應“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”國家戰(zhàn)略的具體行動，對于推動海水淡化規(guī)?；煤彤a業(yè)發(fā)展，解決關鍵技術裝備“卡脖子”問題，破解水資源短缺難題，提高國家水安全水平，保障國民經濟可持續(xù)發(fā)展，具有重要的現實意義和戰(zhàn)略意義。