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拿到研究報告，他們少了擔心

河南的治污要求高，發(fā)展訴求也高。一種擔心也開始出現(xiàn)，強力治污會不會影響到發(fā)展、財政、就業(yè)？河南省*完成的一份專題研究報告打消了這種顧慮。

 

課題組根據(jù)Tapio“ 脫鉤”理論，對全省2017 年上半年的大氣污染防治與經濟增長情況進行定量分析，特別是對經濟發(fā)展與PM2.5和PM10平均濃度變化情況，以及二氧化硫和氮氧化物排放量變化率進行定量研究。

 

“ 脫鉤”理論主要有兩種形態(tài)，一是“ 脫鉤”，指經濟增長與環(huán)境污染之間不存在同步關系；二是“掛鉤”，指兩者之間存在明顯的同步性。

 

研究顯示，2017 年1 至9 月份，河南省環(huán)境空氣質量實現(xiàn)好轉，PM10、PM2.5 平均濃度分別達到111 微克／立方米、63 微克／立方米，與去年同期相比分別下降8.3%、4.5%。

 

與此同時，預計全省GDP 突破31000 億元，比去年同期增長8.1% ；財政收入2576.6億元，增長12.9%。

 

上述情況表明，河南省PM10、PM2.5 年均濃度值的變化與GDP、財政收入的增長整體呈現(xiàn)“ 強脫鉤”關系，即在GDP、財政收入增長的同時實現(xiàn)PM10、PM2.5濃度下降。

 

根據(jù)這一研究成果，河南省目前已經進入經濟發(fā)展與大氣污染“脫鉤”的發(fā)展階段，也說明河南省經濟發(fā)展已經進入轉型期，通過加強環(huán)境保護和加快推進轉型發(fā)展，可以實現(xiàn)粗放發(fā)展到精細化、高質量發(fā)展并與環(huán)境質量改善同步的轉變。

 

事實上，之前的發(fā)展數(shù)據(jù)也印證了這一點。根據(jù)報道，2016 年，河南省實現(xiàn)PM10、PM2.5 平均濃度雙下降，降幅分別為5.2% 和8.8%。同時，全省生產總值增長了8.1%，經濟總量邁上4 萬億元新臺階。

 

課題組根據(jù)這些實實在在的數(shù)據(jù)得出結論，河南省通過大氣污染防治攻堅戰(zhàn)推動了經濟發(fā)展轉型升級，促進了發(fā)展質量和經濟效益提升，實現(xiàn)了大氣環(huán)境質量改善與經濟持續(xù)增長同步。

 

想到治理目標，他們下了決心

成績是客觀的，但困難仍存在。從目前情況看，河南省治污發(fā)力，完成“大氣十條”*階段目標任務有基礎、有希望，但任務也很艱巨。

 

一方面，大氣污染水平仍居高位。目前河南全省PM10累計濃度比年度目標值（108微克/立方米）高了2 微克/立方米，PM2.5累計濃度暫低于年度目標值（66 微克/立方米）4 微克/立方米。

 

另一方面，進入冬季，氣象擴散條件變差、重污染天氣增多等不利因素增多。根據(jù)氣候預判，今年11 月、12 月，全省會有30 天至45 天的靜穩(wěn)天氣，可能發(fā)生4 至5 次較大的污染過程。

 

對于河南省來說，2017 年完成“ 全省PM10濃度108 微克/立方米以下、PM2.5濃度66微克/立方米以下，優(yōu)良天數(shù)達到200 天以上”國家下達的大氣污染防治終期考核目標和省委、省政府確定的全省生產總值增長7.5%（力爭8%）的年度目標任務，仍面臨不少不利因素。

 

對此，河南省*表示，將用足用好研究報告成果，進一步加大服務經濟轉型發(fā)展攻堅力度，切實做到在經濟發(fā)展中抓好環(huán)境污染治理、在環(huán)境治理中提升發(fā)展品質。

 

以強化環(huán)境政治責任提升綠色發(fā)展理念。進一步牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的強烈意識，真正認識到好的經濟質量和好的環(huán)境質量內在是一致的，統(tǒng)籌協(xié)調好發(fā)展與保護關系。

 

以環(huán)境污染攻堅治理促進發(fā)展轉型升級。以強化規(guī)劃環(huán)評優(yōu)化發(fā)展布局；以嚴格環(huán)境管理促進產業(yè)升級；做好重點項目聯(lián)審聯(lián)批和企業(yè)服務。

 

以拓寬投融資渠道推進大氣污染治理。盡zui大努力爭取國家資金支持的同時，加大對環(huán)境污染第三方治理、政府和社會資本合作模式的支持力度，以政府投資帶動全社會的環(huán)保投入。

 

以環(huán)境治理提升城市發(fā)展水平。加快推進集中供熱供暖，強化壓煤減污；統(tǒng)籌“車油路”，強化機動車污染管控；嚴格管控燃放和垃圾焚燒。

 

以轉變生活方式強化全民治污。加強生態(tài)文明宣傳教育；在全社會倡導綠色消費；推進信息公開，加強論引導。

環(huán)保設備，粉塵處理設備，除塵設備，集塵機，袋式除塵設備。

這些措施，決心不小，力度不小。要確保這些措施真正落地見效，還需加大督查力度，注重量化問責，使之真正成為各相關主體的自覺行動。

（來源：中國環(huán)境報）