據(jù)央廣網(wǎng)2月6日?qǐng)?bào)道，陜西省蓮湖區(qū)檢察院近日以非法經(jīng)營(yíng)罪，批捕了藥品銷售人員黑某——私設(shè)倉(cāng)庫(kù)、從朋友、熟人手里進(jìn)貨銷售，即使是真藥，也違法！

　　▍掛靠公司費(fèi)用上漲，私設(shè)倉(cāng)庫(kù)，決定自己?jiǎn)胃?/strong>

　　據(jù)公開案情顯示，黑某原來通過掛靠某醫(yī)藥公司進(jìn)行藥品銷售，在2016年9月，公司要求增加掛靠費(fèi)用，或許是出于成本考慮，也許是為利潤(rùn)zui大化，黑某決定脫離掛靠公司，自己?jiǎn)胃伞?/span>

　　和不少?gòu)氖逻@行的朋友一樣，黑某將自己租住的某小區(qū)房屋，作為倉(cāng)庫(kù)，銷售的藥品一部分從經(jīng)營(yíng)醫(yī)藥的朋友、熟人手里進(jìn)貨，一部分從醫(yī)院、患者以及醫(yī)保人處收購(gòu)。

　　簡(jiǎn)單點(diǎn)說就是從廠家、總代不要票拿的貨，以及從上線那里搞得新特藥。這種情況，豈止是此案中的黑某，大多數(shù)在市場(chǎng)中活動(dòng)的，都是這么干。確切的說在2016年流通整治之前，都是這個(gè)套路。

　　2016年初，山東疫苗大案將醫(yī)藥流通領(lǐng)域的醫(yī)藥行業(yè)個(gè)人掛靠公司、獲取資質(zhì)走票違法經(jīng)營(yíng)“掛證”潛規(guī)則浮出水面，國(guó)家食藥監(jiān)總局對(duì)國(guó)內(nèi)13000家藥品批發(fā)企業(yè)發(fā)出通牒，至當(dāng)年5月31日，此后，若企業(yè)仍存在"掛靠、走票"等問題，則面臨被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的風(fēng)險(xiǎn)。

　　此后，至少18省市區(qū)針對(duì)藥品流通公開發(fā)文，表示將就藥品流通領(lǐng)域"掛靠走票"等違法經(jīng)營(yíng)行為來一場(chǎng)專項(xiàng)整治。此后，多地也相繼展開攻勢(shì)，開啟"嚴(yán)打"模式。

　　"做這個(gè)行業(yè)的人都知道這一部分人存在，不是個(gè)別現(xiàn)象"，某藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)一中層管理人員接受媒體采訪時(shí)曾透露，掛靠的方式有多種，大體上就是個(gè)人和企業(yè)簽訂或口頭達(dá)成協(xié)議，企業(yè)向個(gè)人提供全套資質(zhì)，證明個(gè)人是企業(yè)的員工，個(gè)人以企業(yè)名義采購(gòu)銷售藥品，實(shí)際上背后運(yùn)作過程都是個(gè)人"一個(gè)人搞"。

　　不僅如此，事實(shí)上，提供掛靠的經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)個(gè)人*沒有約束，甚至不知道個(gè)人買賣的是什么藥品，這造成藥品日常經(jīng)營(yíng)行為脫離監(jiān)控范圍，一方面可能讓假藥流入正規(guī)渠道，另一方面也可能讓一些藥品被毒販利用制毒販毒。

　　▍查到88萬的藥品，行業(yè)“老將”也被抓

　　2016年12月22日，西安市食品藥品監(jiān)督管理局稽查分局發(fā)現(xiàn)黑某非法經(jīng)營(yíng)藥品，會(huì)同警方開展聯(lián)合執(zhí)法，查獲藥品共2.25萬余盒（瓶），種類多達(dá)160余種，初步估算，貨值高達(dá)88萬余元。

　　倉(cāng)庫(kù)放著88萬的貨，這位黑某絕不是在小打小鬧，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，很可能是經(jīng)營(yíng)多年，渠道成熟、網(wǎng)絡(luò)通達(dá)的行業(yè)“老將”。

　出事的原因可能比較復(fù)雜，但正如檢察官所言，國(guó)家對(duì)藥品的經(jīng)營(yíng)有嚴(yán)格的管理規(guī)定，未經(jīng)許可私自買賣、銷售的，即使是真藥，也是違法行為。

　　事實(shí)上，在2016年的流通整治風(fēng)暴中，很多原來像這樣單干的、或者僅僅從醫(yī)藥公司過票的，都快速并入醫(yī)藥公司。在規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，也要承受費(fèi)用增加的壓力， 在利潤(rùn)越來越薄的藥品生意中，熬不住，一旦跳出來，外面就有藥監(jiān)和在候著。

　　而隨著即將由國(guó)務(wù)院正式發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步改革*藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》，其中涉及的流通環(huán)節(jié)將通過推動(dòng)藥品流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，健全城鄉(xiāng)藥品流通網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)藥品購(gòu)銷合同管理，違反合同約定要承擔(dān)相應(yīng)的處罰；整治藥品流通領(lǐng)域突出問題，依法嚴(yán)懲違法違規(guī)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員，并記入不良信用記錄；建立藥品價(jià)格信息可追溯機(jī)制，促進(jìn)價(jià)格信息透明；積極發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+藥品流通”的優(yōu)勢(shì)和作用等推進(jìn)全面改革。

　　而隨著全行業(yè)、全鏈條的秩序理順，產(chǎn)業(yè)的整合加速，如黑某般的游商原始粗放經(jīng)營(yíng)的模式必然將被淘汰出局。

　　來自商務(wù)部的信息顯示，2015年，全國(guó)藥品批發(fā)*企業(yè)銷售額占藥品批發(fā)市場(chǎng)總額的比重從2010年的69%提高至86%；藥品零售連鎖經(jīng)營(yíng)率從2010年的33%提高至46%；形成3家年銷售額超過1000億元的全國(guó)性大型藥品流通企業(yè)和25家年銷售額超過100億元的區(qū)域性藥品流通企業(yè)，行業(yè)集中度明顯提升，通過資本市場(chǎng)上市融資的企業(yè)由2010年12家增加到2015年20家，上市公司兼并重組活躍。

　　按照《規(guī)劃》要求，到2020年，藥品批發(fā)*企業(yè)年銷售額占藥品批發(fā)市場(chǎng)總額90%以上；藥品零售*企業(yè)年銷售額占藥品零售市場(chǎng)總額40%以上；藥品零售連鎖率達(dá)50%以上。

　　這就意味著，藥品流通行業(yè)的集中度將進(jìn)一步加強(qiáng)——商務(wù)部鼓勵(lì)藥品流通企業(yè)通過兼并重組、上市融資、發(fā)行債券等多種方式做強(qiáng)、做大，加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)；支持中小型藥品流通企業(yè)發(fā)展采購(gòu)聯(lián)盟和藥店聯(lián)盟，采用聯(lián)購(gòu)分銷、統(tǒng)一配送等方式，降低經(jīng)營(yíng)成本，提高組織化程度；鼓勵(lì)實(shí)行批零一體化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展多業(yè)態(tài)混合經(jīng)營(yíng)。