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?煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)——《“兩高”聯(lián)合發(fā)布環(huán)境污染司法解釋》
發(fā)布時間:2025-1-162023年8月9日,在全國生態(tài)日即將到來之際,、聯(lián)合發(fā)布《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》(法釋〔2023〕7號,以下簡稱《解釋》)。《解釋》于2023年3月27日由審判委員會第1882次會議、2023年7月27日由第十四屆檢察委員會第十次會議審議通過,自2023年8月15日(全國生態(tài)日)起施行。
《解釋》堅持以為指導,深入貫徹和法治思想,根據刑法修改情況,針對司法實踐中的新情況新問題,從司法環(huán)節(jié)發(fā)力,依法懲治環(huán)境污染,為全面推進美麗中國建設提供有力司法保障?!督忉尅分饕鞔_了如下問題:
一是調整污染環(huán)境罪的定罪量刑標準。刑法修正案(十一)將刑法第三百三十八條規(guī)定的污染環(huán)境罪由原有的兩檔法定刑調整為三檔,并修改*了升檔量刑的標準。根據修改后的刑法規(guī)定,《解釋》重新設定了污染環(huán)境罪的定罪量刑標準,細化新增的第三檔刑適用情形,明確對具有在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地核心保護區(qū)等依法確定的重點保護區(qū)域排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質,造成國家重點保護的野生動植物資源或者國家重點保護物種棲息地、生長環(huán)境嚴重破壞等情形的,處七年以上有期徒刑,堅持用制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境,推動形成對環(huán)境污染違法的*震懾。
二是明確環(huán)境數據造假行為的處理規(guī)則?!督忉尅坟瀼匦谭ㄐ拚福ㄊ唬┝⒎ň?,對承擔環(huán)境影響評價、環(huán)境監(jiān)測、溫室氣體排放檢驗檢測、排放報告編制或者核查等職責的中介組織的人員,實施提供虛明文件的定罪量刑標準作出明確。同時,針對實踐突出問題,《解釋》進一步*了對破壞環(huán)境質量監(jiān)測系統(tǒng)行為適用破壞計算機信息系統(tǒng)罪的處理規(guī)則,依法懲治環(huán)境領域數據造假行為,推動生態(tài)環(huán)境高水平保護,切實維護人民群眾環(huán)境權益。
三是明確辦理環(huán)境污染刑事案件的寬嚴相濟規(guī)則。一方面,《解釋》銜接有關環(huán)境保護法律法規(guī),將實行排污許可重點管理的單位未取得排污許可非法排污的行為,明確為從重處罰情形,做到當嚴則嚴。另一方面,明確可以根據認罪認罰、修復生態(tài)環(huán)境、有效合規(guī)整改等因素,在必要時作從寬處理,體現(xiàn)恢復性司法理念,做到當寬則寬,確保案件處理取得良好效果。
以上是、《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》,接下來為大家總結一下新增的部分。
環(huán)評、監(jiān)測兩年造假三次即入刑:《刑法修正案(十一)》第229條,新增對環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測機構人員故意造假,情節(jié)嚴重的,處5年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金?!缎滤痉ń忉尅放c刑法銜接,細化了對于環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測造假入刑的情形,其中對于環(huán)評、環(huán)境監(jiān)測兩年造假三次即入刑的規(guī)定值得關注。
新增對七年以上法定刑的適用情形:2021年3月1日起施行的刑法修正案(十一)增加了一檔法定刑的適用情形,將污染環(huán)境罪由過去的“嚴重污染環(huán)境"和“后果特別嚴重"兩檔,增加為“嚴重污染環(huán)境"“情節(jié)嚴重"和“情節(jié)特別嚴重"三檔?!缎滤痉ń忉尅放c刑法銜接,在條至第三條,分別對“嚴重污染環(huán)境"“情節(jié)嚴重"和“情節(jié)特別嚴重"三檔作出了詳細規(guī)定。其中,《新司法解釋》第三條是本次修改新增的兩個條款之一,對刑法增加的七年以上法定刑的適用情形作了詳細規(guī)定。
監(jiān)測數據或系統(tǒng)參數造假即入刑:在線監(jiān)測造假的手段很多,軟件或硬件方面的手段層出不窮,如基準氧修改、計算公式修改,或遠程系統(tǒng)控制等。硬件方面則是采樣系統(tǒng)新增旁路、濾芯或除水系統(tǒng)不正常工作等?!缎滤痉ń忉尅返谑粭l細化了監(jiān)測數據或系統(tǒng)參數造假入刑的情形。如,將2016年版司法解釋第十條中的“修改參數或者監(jiān)測數據的",細化為“修改系統(tǒng)參數或者系統(tǒng)中存儲、處理、傳輸的監(jiān)測數據的";將“干擾采樣,致使監(jiān)測數據嚴重失真的",細化為“干擾系統(tǒng)采樣,致使監(jiān)測數據因系統(tǒng)不能正常運行而嚴重失真的"。這些細化規(guī)定,對于打擊實踐中遇到的監(jiān)測數據造假問題,具有更強的針對性和可操作性。
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