技術(shù)文章
土壤污染不容樂(lè)觀 多重發(fā)展掣肘仍待打破
發(fā)布時(shí)間:2022-10-3近幾年來(lái),我國(guó)土壤污染不容樂(lè)觀。在國(guó)家的重視下,尤其是“土十條”的實(shí)施,土壤修復(fù)的市場(chǎng)需求越來(lái)越大,作為新興產(chǎn)業(yè)的前景十分廣闊。為推動(dòng)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展,相關(guān)部門(mén)應(yīng)從政策標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)人才、財(cái)政資金等方面不斷規(guī)范。
根據(jù)土地類(lèi)型的不同,土壤修復(fù)可分為場(chǎng)地修復(fù)、礦山修復(fù)和耕地修復(fù)。綜合各項(xiàng)因素,業(yè)內(nèi)分析認(rèn)為,2020年場(chǎng)地修復(fù)市場(chǎng)空間將達(dá)到1萬(wàn)億元,礦山修復(fù)市場(chǎng)空間有望達(dá)到3000億元左右,而污染耕地修復(fù)市場(chǎng)空間為3.92萬(wàn)億。
可以看出,土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模前景可期。雖然近年來(lái),推進(jìn)土壤污染防治立法,建立健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系;發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,構(gòu)建土壤環(huán)境治理體系;開(kāi)展土壤污染調(diào)查,掌握土壤環(huán)境質(zhì)量狀況;開(kāi)展污染治理與修復(fù),改善區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量……到地方的政府正采取系列舉措,使得土壤修復(fù)趨于理性。
由于我國(guó)的土壤修復(fù)行業(yè)起步較晚,相關(guān)政策體系發(fā)布相對(duì)滯后且尚不健全,人員、技術(shù)和裝備仍處在初期階段,存在惡意壓價(jià)、低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,因而與其他的污染治理相比,土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)還略顯稚嫩。
目前,我國(guó)土壤修復(fù)行業(yè)的商業(yè)盈利模式還不清晰,尚未形成良性的產(chǎn)業(yè)鏈條。而真正的土壤污染治理難度大且需要大量的資金投入,除了政府財(cái)政資金外,地方資金配套依然存在較大缺口。
此外,由于管理機(jī)制的不*,導(dǎo)致土壤環(huán)境監(jiān)管職權(quán)分散,各部門(mén)之間常常缺乏聯(lián)動(dòng)及約束,污染者不能得到有效的懲治,進(jìn)而影響土壤修復(fù)進(jìn)程。
正在召開(kāi)的全國(guó)也聚焦土壤污染防治,多數(shù)代表委員們提出了不少建議。其中,委員、南京分院院長(zhǎng)周健民表示,為推動(dòng)土壤修復(fù)的快速良性發(fā)展,要針對(duì)行業(yè)問(wèn)題對(duì)癥下藥,可從摸清底數(shù)、規(guī)范行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、儲(chǔ)備相關(guān)技術(shù)和人才、構(gòu)建土壤修復(fù)穩(wěn)定的商業(yè)模式著手。
南京土壤研究所所長(zhǎng)、致公黨江蘇省委副主委沈仁芳提出要盡快啟動(dòng)第三次全國(guó)土壤質(zhì)量普查,特別是需要一次專(zhuān)門(mén)針對(duì)土壤環(huán)境質(zhì)量的普查,為下一步政策、方案的出臺(tái)提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
作為環(huán)保行業(yè)的一大“藍(lán)海”,業(yè)內(nèi)企業(yè)也加速布局。據(jù)統(tǒng)計(jì),“土十條”之后,擁有土壤相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)達(dá)到了2000家,并且一些有治理技術(shù)完備、資金雄厚和綜合能力強(qiáng)的土壤修復(fù)正在推進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展。不論是從工程數(shù)量上還是合同金額上看,目前土壤修復(fù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局已經(jīng)逐漸分化。
未來(lái),隨著政策標(biāo)準(zhǔn)的*、人才的儲(chǔ)備以及技術(shù)和商業(yè)模式的成熟,土壤修復(fù)市場(chǎng)的“藍(lán)海”將會(huì)*的打開(kāi),屆時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈將會(huì)呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。
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