1、項目背景

        廁所革命是農村衛(wèi)生環(huán)境的革命，亦是鄉(xiāng)村生活方式的革命，目的在于讓更多鄉(xiāng)村居民養(yǎng)成文明習慣，引發(fā)現(xiàn)代鄉(xiāng)村文明革命。《全國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動方案（2015-2020年）》提出，到2020年年底農村衛(wèi)生廁所普及率要提高到85%。中共報告提出，要著力解決突出環(huán)境問題，開展農村人居環(huán)境整治行動。堅持不懈推進農村廁所革命，應大力開展農村戶用衛(wèi)生廁所建設和改造，同步實施糞污治理，加快實現(xiàn)農村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，努力補齊影響農民群眾生活品質的短板。

    “廁所革命”是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分，是“農村人居環(huán)境整治三年行動”的重點任務。系統(tǒng)以信息化手段打造長效管護機制，符合政策要求。同時，物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據在我國快速發(fā)展，本系統(tǒng)采用各項技術，符合社會發(fā)展趨勢。

2、現(xiàn)狀分析

   農村衛(wèi)生廁所建成后，后期的高效管護是農村廁改成果長效運行的保障。

 2.1管護效率低下

村民打電話報抽、報修，管護人員接聽電話記錄村民信息，根據記錄再前往作業(yè)，信息溝通方式傳統(tǒng)，效率低下。

2.2村民投訴率高

管護及時性、服務、服務態(tài)度等難以監(jiān)管，缺乏評價機制，村民滿意度，投訴率無法收集。

2.3統(tǒng)計分析困難

廁改檔案、管護數(shù)據等所有數(shù)據主要以紙質或電子表格形式存在，且無現(xiàn)場照片記錄，更新編輯、統(tǒng)計分析、存檔管理困難。

2.4廁污亂倒現(xiàn)象普遍

對作業(yè)人員和吸污車沒有監(jiān)管手段，作業(yè)人員將廁污就近亂倒現(xiàn)象普遍存在。

2.5資源利用率低

粗放式管理，村民、第三方公司、政府主管部門三方信息不對稱，造成人力、車輛等管護資源的浪費。

2.6缺乏長效的管控手段

傳統(tǒng)管護方式，靠人力去管理考核、監(jiān)督，工作量大，數(shù)據難以量化，難以形成長效管護機制。

2.7易出現(xiàn)行為

缺乏長效的監(jiān)管體系，管護承擔方易出現(xiàn)數(shù)據造假、套取費用補貼等違規(guī)違法行為。

3、農村廁所管護系統(tǒng)概述

   農村廁所管護系統(tǒng)使用的信息處理技術，對農村廁所管護過程中的各種要素進行統(tǒng)籌管理，實現(xiàn)將管護過程的人、物、事件使用一張圖進行顯示，配合多種類型管理終端，加快信息傳輸?shù)乃俣?，提升事務處理的效率，提供農村廁改長期有效的保障。

農村廁所管護平臺通過安裝易航通無線液位監(jiān)測傳感器，通過物聯(lián)網和大數(shù)據系統(tǒng)實現(xiàn)化糞池滿智能自動報抽，廁所使用情況自動化統(tǒng)計，管護司機自動接收任務、廁所檔案管理、管護監(jiān)控、政民互動；車輛監(jiān)控及防亂倒狀況查看、管護任務自動接收、管護任務分配及管理；居民掃碼報抽或報修、在線反饋、檔案綁定等多項功能。

4、農村廁所管護系統(tǒng)組成

   農村廁所管護系統(tǒng)由村民端小程序、村管端小程序、車輛端app、維修端app、管護公司電腦端、多層級政府長效管護平臺等系統(tǒng)構成。通過社區(qū)化糞池監(jiān)測無線液位傳感器監(jiān)控每一社區(qū)廁所的使用情況，當化糞池超過一定預警線，立馬報警給附近的抽糞司機，實現(xiàn)抽糞車自動調度，糞池滿溢及時清掏功能。同時對抽糞車進行液位、防亂倒、行駛路線定位傳感，實現(xiàn)污糞從源頭到終端的全流程監(jiān)控。

系統(tǒng)解決了農村廁所管護報抽報修不方便、化糞池滿溢收運不及時、化糞車亂倒監(jiān)管不到等難題，對糞池報抽清掏建立全流程監(jiān)管。同時建立了一套從村到區(qū)的多級廁管臺賬，實現(xiàn)一體化管理，對于貯糞池不滲不漏，及時清掏，建立管護長效機制具有重要意義。

   指揮大屏將管護過程中的各類型關鍵數(shù)據進行集中顯示，可以讓政府監(jiān)管人員對整個系統(tǒng)的運行狀態(tài)有直觀的認識。數(shù)據主要包括：糞污抽取過程管理的報抽數(shù)據及處理狀態(tài)，吸糞車異常狀態(tài)報警信息，廁所的使用狀態(tài)信息以及廁所維修數(shù)據的監(jiān)測，排污中轉站的狀態(tài)信息，以及各類型服務項目的統(tǒng)計信息，滿溢度趨勢，及各管理分區(qū)的排污數(shù)據等。

5.2縣區(qū)級管理端

   縣級農村廁所長效管護平臺是全縣農村廁所長效管護的統(tǒng)一管理平臺，能夠實時查看全縣農村廁所改造情況、運行及管護情況、廁改臺賬情況等多類型管護一線數(shù)據，對于全縣農村廁所管護的長效機制建立具有重要意義。

5.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)級管理端

   鎮(zhèn)級農村廁所長效管護平臺是各鎮(zhèn)農村廁所長效管護的獨立管理平臺，特點是權限劃定，各個鎮(zhèn)只能看到本鎮(zhèn)的全部數(shù)據和管護情況，但數(shù)據豐富度和完整度與縣（區(qū)）級管理端一致，具有精細化管理的特點。

5.4管護運營端

   管護公司電腦端是一款供管護公司使用的電腦端系統(tǒng)，在電腦上可以實現(xiàn)管護車輛和維修隊的任務分配，功能包括車輛監(jiān)控及防亂倒狀況查看，管護任務分配及管理，居民評價，功能設置等功能。

5.5村民用戶端

   村民端是一款供各村村民使用的微信小程序，通過給每家每戶配置二維碼，實現(xiàn)“一戶一碼”，村民掃碼即可進入小程序，實現(xiàn)廁改檔案綁定、廁所報抽、廁所報修等 多項功能，功能*，方便便捷。

5.6村管用戶端

   村管端是一款供各村村協(xié)管使用的微信小程序，在手機上就能實現(xiàn)管護服務村管理，包括全村廁改檔案建立、村民助抽、村民助修、訂單查詢等多項功能，功能*，方便便捷。

5.7清污作業(yè)端

   司機端是一款供管護車司機使用的手機APP，在手機上就能實現(xiàn)管護任務的接收和處理，包括報抽任務自動交接、任務規(guī)劃、任務詳情查看等多項功能。

5.8運營維護端

   維修端是一款供維修隊使用的手機APP，在手機上就能實現(xiàn)管護任務的接收和處理，包括維修任務自動交接、任務規(guī)劃、任務詳情查看等多項功能。

6、農村廁所管護平臺詳細功能

6.1廁所信息

   該功能以鄉(xiāng)/鎮(zhèn)為統(tǒng)計單位，對改裝的農戶信息進行管理，能夠使廁改工作人員合理的把握廁改推進的進度，方便對管護資源進行合理調配。

6.2車輛工作量

   車輛工作量標簽以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位對糞污轉運車輛進行管理，通過該標簽可以對每輛車的工作量進行統(tǒng)計，進而對車輛進行合理調配以提升整體的轉運處理能力。

6.3地圖顯示

   地圖顯示功能可以對糞污轉運車輛運行路徑進行實時顯示，可以通過該路徑對車輛使用是否合規(guī)，規(guī)劃路線是否合理進行判斷，對產生的異常情況可以通過對講系統(tǒng)進行提醒，警告及調整等，保障轉運過程的標準化。

 6.4呼叫排污/維修列表

   呼叫排污/維修列表對上報的排污和維修需求進行管理，監(jiān)管人員可以在該頁面了解到需求內容及狀態(tài)，并以此作業(yè)工作進行合理安排。

6.5異常數(shù)據報警

   異常數(shù)據報警功能對車輛、轉運站的異常操作行為或者異常狀態(tài)，比如未將糞污轉運至規(guī)定地點或者轉運站滿溢，通過傳感器感知到異常狀態(tài)并上報平臺，及時通知監(jiān)管人員，對異常狀態(tài)及時進行監(jiān)督以及安排調整。

 6.6作業(yè)人員手機端APP

   作業(yè)人員手機端APP通過對任務處理過程和任務處理的結果對各種類型作業(yè)進行管理。從任務的分配，到輔助對任務進行處理，以及對結果進行反饋的整個處理過程，作業(yè)人員可以通過分配的任務進行合理安排。任務處理時間超過一定時間，APP會主動發(fā)出報警提醒，以提醒作業(yè)人員進行及時處理。  

6.7用戶端APP

   用戶端APP主要為用戶提供報修/報抽服務需求上報，以及對服務結果進行評價。

 6.8車輛/轉運站監(jiān)測

   通過在車輛/轉運站安裝相應的傳感器，對比如車輛位置，抽污車液位等數(shù)據進行監(jiān)測，可以對運力資源進行合理規(guī)劃，避免浪費車輛運力的情況，提升作業(yè)效率。通過轉運站的各類型傳感器獲取轉運站的容量數(shù)據，糞污處理狀態(tài)，作業(yè)人員作業(yè)狀態(tài)進行實時監(jiān)測和監(jiān)控，并將獲取的數(shù)據上傳到控制中心，以對資源進行統(tǒng)籌調配。

6.9車輛硬件配置

 隨車安裝：無線外景攝像頭、GPS定位設備、液位/載重傳感器、4G無線傳輸模塊。

輔助平臺端實現(xiàn)車輛定位、違規(guī)排放、違規(guī)行為取證等功能。

6.10鄉(xiāng)鎮(zhèn)糞污中轉站(池)

   各糞污中轉站均設檢測終端一套，對現(xiàn)場氨氣、硫化氫、PM10、風速/風向、氣壓、溫濕度、視頻、排污池液位等數(shù)據進行采集，數(shù)據通過4G直傳云端平臺，異常報警，實現(xiàn)對現(xiàn)場環(huán)境實時監(jiān)控。

7、農村廁所管護平臺作用意義

7.1對農戶

   對農戶，能夠便利的得到維護、維修、抽排服務，安心使用新型廁所帶來的生活便利，解除廁所維護的煩惱；

7.2作業(yè)人員

   對作業(yè)人員，能夠快速的獲取到作業(yè)任務信息，并能夠根據獲取的任務信息，結合APP內的導航功能進行作業(yè)路線規(guī)劃，有效提高任務處理的及時性和效率，保障用戶的滿意度；

7.3對監(jiān)管人員

   對監(jiān)管人員，能夠實時了解管理區(qū)域內的需求信息以及作業(yè)人員，車輛，中轉站等各類資源的使用情況，資源的使用規(guī)劃更加合理，配合系統(tǒng)中的滿意度反饋系統(tǒng)與轉運車輛監(jiān)督系統(tǒng)，在保證用戶滿意度的前提下，用最少的資源解決最多的問題，提高資源的利用效能；

7.4對農村“廁所革命”

   對農村“廁所革命”，有效解決后期管護過程中的各類管理問題，為政策的實用性，長期有效性提供保障

 8、效益分析

   農村衛(wèi)生廁所智能管護平臺包括軟件系統(tǒng)和硬件集成。其中，軟件系統(tǒng)分為管控端、工作端和用戶端。用戶端分為智能電話、村民二維碼和村管端APP，主要用于改廁村民的快捷報修、付費、評價、反饋、數(shù)據提交等。硬件集成可實現(xiàn)車輛行為管理，杜絕糞污亂排亂倒。

平臺可以存儲全區(qū)已改廁戶的基礎信息，利用手機APP及微信公眾號等，受理農戶投訴建議、報修、清掏預約等事項。對農村廁所維修服務進行全程監(jiān)督，將報修農戶、維修人員、易損管件等進行綜合統(tǒng)計，形成的農村戶廁維修大數(shù)據，掌握農戶廁所維修實時動態(tài)，監(jiān)督維修服務人員施工狀態(tài)。

平臺還可以實現(xiàn)對全區(qū)各糞污收集站進行視頻監(jiān)視，儲糞池加裝液位報警系統(tǒng)，實時監(jiān)管。同時，對全區(qū)清掏車輛進行編號，加裝定位系統(tǒng)，劃分有效經營區(qū)域，監(jiān)督規(guī)范其運營情況，從而杜絕糞污隨意傾倒現(xiàn)象發(fā)生，提高清掏人員服務質量。對區(qū)農村糞污處理中心生產運行進行全程實時監(jiān)管，轉運車輛加裝定位系統(tǒng)、油料監(jiān)測系統(tǒng)，規(guī)范運行，中心計重磅房直連平臺，實時傳輸計重數(shù)據，并加裝車輛識別系統(tǒng)，精準計重；中心生產區(qū)安裝高清紅外探頭及空氣、水質監(jiān)測設備，監(jiān)督生產運行情況，杜絕二次污染。極大改善了農村生態(tài)環(huán)境，助推鄉(xiāng)村振興鋪展新畫卷。